Στέγαση και εργασία για άστεγους

ΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ

Τους όρους της υλοποίησης του προγράμματος για την στέγαση και την εργασία σε άστεγους περιγράφει υπουργική απόφαση που εκδόθηκε από το τομέα πρόνοιας του υπουργείου Εργασίας.

Σε συνέχεια των εξαγγελιών που επαναλήφθηκαν χθες στη συνέντευξη τύπου που παραχώρησαν η υπουργός Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου και η αναπληρώτρια υπουργός Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Θεανώ Φωτίου, η απόφαση περιγράφει αναλυτικά πού μπορεί να υλοποιηθεί το πρόγραμμα, ποιοι είναι οι ωφελούμενοι, και τι δικαιολογητικά πρέπει να κατατεθούν. 

Προβλέπεται κάλυψη ενοικίου από 180 έως 300 ευρώ και δαπάνες οικοσυσκευής και λειτουργικές δαπάνες από 750 έως 1.000 ευρώ ανάλογα με τον αριθμό των ωφελούμενων. Επίσης, το πρόγραμμα περιλαμβάνει και ενέργειες επανένταξης έτσι ώστε ο άστεγος να μπορέσει να εργαστεί σε επιχείρηση του ιδιωτικού τομέα μέσω προγράμματος που θα επιδοτεί έως το ποσό του κατώτατου μισθού.

Ειδικότερα, το Πρόγραμμα υλοποιείται σε Δήμους με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, σύμφωνα με τα στοιχεία της τελευταίας απογραφής.
Ως Αρχή Διαχείρισης του Προγράμματος ορίζεται το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ). Δικαιούχοι Φορείς που έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν Αιτήσεις για την χρηματοδότηση Σχεδίων, μόνοι τους ή συνεργαζόμενοι, είναι:
– Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού.
– Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, εποπτευόμενα από τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Ο Δικαιούχος Φορέας συμπράττει, για τους σκοπούς υλοποίησης του Σχεδίου, με Διαχειριστή Φορέα, ο οποίος δύναται να είναι Αναπτυξιακή Επιχείρηση Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού ή Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση ή Πιστοποιημένο από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σύμφωνα με το ν. 2646/1998 (Α΄ 236) Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, που αποδεδειγμένα δραστηριοποιείται στην παροχή υπηρεσιών για την ομάδα στόχο. Ο Δικαιούχος Φορέας διατηρεί την αποκλειστική αρμοδιότητα της υποβολής όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών και εκθέσεων προς την Αρχή Διαχείρισης και την ευθύνη της συνολικής υλοποίησης του Σχεδίου, συνυπογράφοντας όλες τις δαπάνες του έργου.

Ωφελούμενοι
Το Πρόγραμμα στοχεύει σε:
– Οικογένειες και άτομα που φιλοξενούνται σε Κοινωνικούς Ξενώνες Αστέγων ή Υπνωτήρια.
– Οικογένειες και άτομα που έχουν καταγραφεί ως άστεγοι που διαβιούν στο δρόμο, από τις κοινωνικές υπηρεσίες των Δήμων.
– Γυναίκες που φιλοξενούνται σε Ξενώνες Γυναικών θυμάτων βίας.
– Άτομα που φιλοξενούνται σε Δομές Παιδικής Προστασίας, έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, δεν σπουδάζουν και δεν έχουν πρόσβαση σε κατοικία.

Δικαιολογητικά
Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται, κατ’ ελάχιστον, ώστε οι ωφελούμενοι να ενταχθούν στο Πρόγραμμα είναι τα εξής:
– Βεβαίωση διαμονής σε Κοινωνικό Ξενώνα Βραχυχρόνιας Φιλοξενίας, Υπνωτήριο ή Ξενώνα Γυναικών θυμάτων βίας ή Δομή Παιδικής Προστασίας ή βεβαίωση από την Κοινωνική Υπηρεσία του Δήμου ότι ο ωφελούμενος διαβιεί στο δρόμο ή σε ακατάλληλα καταλύματα.
– Έκθεση του Κοινωνικού Λειτουργού των ανωτέρω δομών ή της Κοινωνικής Υπηρεσίας του Δήμου που τεκμηριώνει τη δυνατότητα ένταξης στο πρόγραμμα.
– Έκθεση αξιολόγησης από Κοινωνικό Λειτουργό του Δικαιούχου Φορέα. Ο Δικαιούχος Φορέας φέρει την αποφασιστική αρμοδιότητα για την ένταξη του ωφελούμενου στο πρόγραμμα.
Η υπουργική απόφαση ορίζει δύο κατηγορίες ενεργειών που καλύπτονται από το Πρόγραμμα: Ενέργειες Στέγασης και Ενέργειες Εργασιακής Επανένταξης.

Α. Ενέργειες Στέγασης
Ως Ενέργειες Στέγασης ορίζονται οι κάτωθι:
– Κάλυψη ενοικίου έως του ποσού των 180 ευρώ μηνιαίως για έναν ωφελούμενο, έως 240 ευρώ μηνιαίως για δύο ωφελούμενους και έως 300 ευρώ μηνιαίως για τρεις ή περισσότερους ωφελούμενους.
– Δαπάνες οικοσκευής έως του ποσού των 750 ευρώ άπαξ για έναν ωφελούμενο, 900 ευρώ άπαξ για δύο ωφελούμενους και 1.000 ευρώ άπαξ για τρεις ή περισσότερους ωφελούμενους.
– Λειτουργικές δαπάνες έως του ποσού των 750 ευρώ άπαξ για έναν ωφελούμενο, 900 ευρώ άπαξ για δύο ωφελούμενους και 1.000 ευρώ άπαξ για τρεις ή περισσότερους ωφελούμενους.

Β. Ενέργειες Εργασιακής Επανένταξης
Ως ενέργειες Εργασιακής Επανένταξης ορίζονται οι κάτωθι:
– Ενέργειες που αφορούν στην απόκτηση εργασιακής εμπειρίας και στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν όλες οι ιδιωτικές επιχειρήσεις. Ως ποσό χρηματοδότησης υπολογίζεται το ποσό που αντιστοιχεί στο ύψος του κατώτατου βασικού μισθού, όπως ορίζεται κάθε φορά από τις κείμενες διατάξεις, με τις αντίστοιχες ασφαλιστικές εισφορές (εργαζόμενου και εργοδότη).
– Ενέργειες που αφορούν στην υποστήριξη για τη δημιουργία επιχείρησης ή στην δυνατότητα αυτοαπασχόλησης ή στη δημιουργία μικρής επιχειρηματικής ή αγροτικής μονάδας. Ως ποσό χρηματοδότησης για ενέργειες που αφορούν στην απόκτηση επαγγελματικής εμπειρίας ορίζεται το ποσό των ασφαλιστικών εισφορών, το οποίο θα παρέχεται με τη διαδικασία του εργόσημου. Ως ποσό χρηματοδότησης για ενέργειες που αφορούν στην επιχειρηματική δραστηριότητα ή την αυτοαπασχόληση ορίζεται η επιδότηση ενοικίου επαγγελματικού χώρου ή αγροτικού τεμαχίου και η αγορά του βασικού εξοπλισμού, συνολικά μέχρι του ποσού των 6.000 ευρώ.
Σε περίπτωση συνεταιρισμού ή σύστασης εταιρίας ή σύστασης Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης ή άλλης επιχειρηματικής δραστηριότητας που θα αναλάβουν από κοινού ωφελούμενοι, απαιτείται ειδική έγκριση από την Αρχή Διαχείρισης, η οποία θα αποφασίσει και για το συνολικό ποσό επιχορήγησης, μετά την υποβολή του σχετικού επιχειρηματικού σχεδίου.
Κανένα Σχέδιο δεν πρέπει να έχει ενταχθεί σε άλλη πηγή χρηματοδότησης για το ίδιο διάστημα. Το ύψος των λειτουργικών δαπανών για κάθε Σχέδιο συναρτάται με τον αριθμό των ωφελούμενων που θα ενταχθούν σε αυτό και εξειδικεύεται περαιτέρω στην πρόσκληση.

Διαδικασία Επιλογής
1. Εντός δύο μηνών από την δημοσίευση της παρούσας υπουργικής απόφασης, η Διεύθυνση Καταπολέμησης της Φτώχειας της Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Αλληλεγγύης εκδίδει Πρόσκληση υποβολής Αιτήσεων Χρηματοδότησης Σχεδίων, στην οποία θα εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για ένταξη στο Πρόγραμμα.
2. Η επιλογή των Αιτήσεων Χρηματοδότησης γίνεται από τριμελή Επιτροπή Αξιολόγησης, η οποία αποτελείται από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Καταπολέμησης της Φτώχειας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, τον Προϊστάμενο του Τμήματος Κοινωνικών Πολιτικών Στέγασης της ίδιας Διεύθυνσης και τον Προϊστάμενο της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΙΕΑΔ, με τους αναπληρωτές τους.
3. Η Επιτροπή Αξιολόγησης προβαίνει σε έλεγχο τυπικών και ουσιαστικών στοιχείων του Σχεδίου, όπως αυτά θα προσδιοριστούν στην Πρόσκληση. Κάθε Δικαιούχος Φορέας δύναται να υποβάλλει μια Αίτηση Χρηματοδότησης σύμφωνα με την Πρόσκληση που θα δημοσιευθεί και θα εξειδικεύει τους όρους και προϋποθέσεις ένταξης στο Πρόγραμμα.
4. Η υλοποίηση των Σχεδίων ξεκινάει μετά την υπογραφή Προγραμματικών Συμβάσεων μεταξύ του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, της Αρχής Διαχείρισης και του Δικαιούχου Φορέα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Παρακολούθηση του προγράμματος
1. Για την παρακολούθηση της ορθής υλοποίησης του προγράμματος συγκροτείται τριμελής Επιτροπή Παρακολούθησης, η οποία αποτελείται από δύο υπαλλήλους της Διεύθυνσης Καταπολέμησης της Φτώχειας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και έναν υπάλληλο του ΕΙΕΑΔ, με τους αναπληρωτές τους.
2. Η Επιτροπή Παρακολούθησης είναι υπεύθυνη για τη συστηματική παρακολούθηση της υλοποίησης του προγράμματος, τη σύνταξη εξαμηνιαίων αναφορών προόδου του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου καθώς και τη σύνταξη της έκθεσης ολοκλήρωσης του προγράμματος. Όλες οι αναφορές υποβάλλονται στο Δικαιούχο Φορέα και στη Γενική Διεύθυνση Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
3. Η Επιτροπή Παρακολούθησης δύναται να διενεργεί τακτικούς ή έκτακτους ελέγχους στις εγκαταστάσεις που πραγματοποιείται το πρόγραμμα για την επαλήθευση της προόδου υλοποίησης του σύμφωνα με σχέδιο δράσεων του προγράμματος.

Χρηματοδότηση του Προγράμματος
1. Για την υλοποίηση του Προγράμματος, χρηματοδοτοτείται το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ) με το ποσό των 5 εκατ ευρώ.
2. Η χρηματοδότηση καλύπτει το κόστος υλοποίησης του Προγράμματος για το έτος 2018.

dikaiologitika.gr