«Ασφαιρα» μέτρα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής σε πολλούς κλάδους της οικονομίας προωθεί το οικονομικό επιτελείο, καθώς και οι 31 αλλαγές που κατάθεσε χθες στο υπό συζήτηση φορολογικό νομοσχέδιο αφήνουν ανοιχτό παράθυρο στους επιτήδειους.
Συγκεκριμένα, αν και με τις εν λόγω αλλαγές όχι μόνο δεν διευρύνεται το πεδίο των αποδείξεων, οι οποίες θα αναγνωρίζονται από φέτος για να κατοχυρώσουν μισθωτοί και συνταξιούχοι την έκπτωση φόρου των 2.100 ευρώ, παραμένουν εκτός του μέτρου της συλλογής αποδείξεων περίπου 800.000 ελεύθεροι επαγγελματίες με ό,τι αυτό συνεπάγεται τις συναλλαγές τους στην αγορά.
Από την άλλη πλευρά, αντί να επιβληθεί σε όλους ανεξαιρέτως τους επιτηδευματίες η έκδοση αποδείξεων, ανεξαρτήτως ακαθαρίστων εσόδων, προκειμένου να διορθωθεί έτσι και το «λάθος» του Κώδικα Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών (ΚΦΑΣ), που έθετε το όριο άνω των 10.000 ευρώ, απλώς για αρκετούς κατέβηκε ο πήχης στις 5.000 ευρώ. Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι και δεν θα είναι λίγοι οι επιτηδευματίες που δεν υποχρεούνται στην έκδοση αποδείξεων, ενώ αρκετοί θα φροντίσουν να προσαρμόσουν τα ακαθάριστα έσοδά τους στο όριο των 5.000 ευρώ επικαλούμενοι μάλιστα και την πτώση του τζίρου λόγω κρίσης.
Στο μεταξύ, προβληματισμό αλλά και έκπληξη έχει προκαλέσει η πρωτοβουλία του υπουργείου Οικονομικών για την απόσυρση διάταξης του άρθρου 11 του νομοσχεδίου που αφορά στον αναβαλλόμενο φόρο για τις τράπεζες, χωρίς όμως να διευκρινίζεται από την πλευρά του υπουργείου εάν θα υπάρξει νέα ρύθμιση, ούτε το περιεχόμενό της (περισσότερα στη σελίδα 14 της «Ν»).
Οι αλλαγές στο φορολογικό
 |
* Περιορίζονται δραστικά οι δαπάνες με αποδείξεις που αναγνωρίζονται από την Εφορία. Παρά το γεγονός ότι προσμετρώνται πλέον και τα δίδακτρα φροντιστηρίων ξένων γλωσσών και αναγνωρίζονται πλέον και οι δαπάνες για λήψη υπηρεσιών και αγορά αγαθών στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης, εντούτοις παραμένουν εκτός αποδείξεων οι δαπάνες για ασφάλιστρα, διόδια, για το φυσικό αέριο, το πετρέλαιο θέρμανσης, τα ενοίκια κ.ά., χωρίς η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών να λάβει υπόψη της ότι έχουν καταργηθεί οι αντίστοιχες φοροαπαλλαγές.
Επισημαίνεται ότι οι μισθωτοί και συνταξιούχοι, προκειμένου να καρπωθούν την έκπτωση φόρου των 2.100 ευρώ, υποχρεούνται να συλλέξουν αποδείξεις λήψης υπηρεσιών και αγοράς αγαθών αξίας, τουλάχιστον ίσης με το 25% του εισοδήματός τους με ανώτατο όμως ποσό αποδείξεων τις 10.500 ευρώ.
Αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι φορολογούμενος με εισόδημα 42.000 ή 80.000 ή 100.000 ευρώ θα πρέπει να συλλέξει αποδείξεις αξίας 10.500 ευρώ.
Για την αξία των αποδείξεων που λείπουν από κάθε μισθωτό ή συνταξιούχο θα επιβάλλεται πρόσθετος φόρος ίσος με το 22% της αξίας αυτής.
Επισημαίνεται, πάντως, ότι δεν περιλαμβάνονται στις αποδείξεις ιατρικές δαπάνες, καταβαλλόμενη διατροφή από διαζευγμένους συζύγους, οι δωρεές και οι δαπάνες απόκτησης περιουσιακών στοιχείων.
* Οι επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στο χώρο της οικοδομής (ηλεκτρολόγοι, υδραυλικοί κ.ά.) υποχρεούνται να εκδίδουν αποδείξεις και να τηρούν βιβλία, ανεξάρτητα από το ύψος των ακαθάριστων εσόδων που δηλώνουν στην Εφορία.
Υπενθυμίζεται ότι με την αρχική διατύπωση του Κώδικα Φορολογικής Απεικόνισης Συναλλαγών οι εν λόγω φορολογούμενοι με ετήσια ακαθάριστα έσοδα έως 10.000 ευρώ απαλλάσσονταν από την τήρηση βιβλίων και την έκδοση αποδείξεων.
Η τροπολογία όμως που κατατέθηκε προβλέπει τη μείωση του σχετικού ορίου στις 5.000 ευρώ και την υποχρέωση τήρησης βιβλίων και έκδοσης αποδείξεων απ' όλους όσοι ασχολούνται με την επισκευή ή συντήρηση οικοδομών κ.λπ.
* Αναγνωρίζεται το δικαίωμα των ελεύθερων επαγγελματιών και των επιχειρήσεων να εκπίπτει από τα ακαθάριστα έσοδά τους το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών που καταβάλλουν στα ταμεία υποχρεωτικής ασφάλισης από 1/1/ 2013 και μετά.
* Τροποποιούνται για τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες οι προβλέψεις του νομοσχεδίου για τις αποσβέσεις περιουσιακών στοιχείων. Στο πλαίσιο αυτό η απόσβεση των μέσων μεταφοράς ατόμων (π.χ. αυτοκίνητα) θα μπορεί να γίνει σε 10 έτη από 5 έτη που προέβλεπε η αρχική διάταξη του σχεδίου νόμου, ενώ ανάλογες αυξήσεις χρόνου απόσβεσης γίνονται και στις αποσβέσεις άλλων πάγιων στοιχείων.
Από την άλλη πλευρά, η αξία παγίου που μπορούσε να αποσβεστεί στο σύνολό της μέσα στο ίδιο έτος που αποκτήθηκε το πάγιο, από τα 5.000 ευρώ που προέβλεπε η αρχική διάταξη μειώνεται στα 1.500 ευρώ.
* Ο φόρος με συντελεστή 15% θα υπολογίζεται στο ποσό των τόκων που προκύπτουν από την 1η Ιανουαρίου 2013 και μετά, ακόμη κι αν προέρχονται από τίτλους που έχουν ανανεωθεί.
* Φυσικά πρόσωπα τα οποία κατά την 1η Ιανουαρίου 2013 έχουν εμπράγματα δικαιώματα σε γήπεδα εκτός σχεδίου πόλης ή οικισμού, υποχρεούνται να ελέγξουν ηλεκτρονικά την περιουσιακή τους κατάσταση, όπως αυτή εμφανίζεται στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, προκειμένου να τη συμπληρώσουν, τροποποιήσουν και οριστικοποιήσουν.
* Νομικά πρόσωπα, τα οποία κατά την 1η Ιανουαρίου 2013 έχουν εμπράγματα δικαιώματα σε ακίνητα, υποχρεούνται σε ηλεκτρονική υποβολή δήλωσης στοιχείων ακινήτων, στην οποία θα περιλαμβάνεται η περιουσιακή τους κατάσταση, όπως είναι διαμορφωμένη κατά την 1η Ιανουαρίου 2013.
* Η διαφορά που προκύπτει μεταξύ του εισοδήματος που δηλώνουν οι φορολογούμενοι και των συνολικών ετήσιων δαπανών στις οποίες προβαίνουν θεωρείται εισόδημα από μισθωτές υπηρεσίες.
* Διαγράφεται το άρθρο 11 του σχεδίου νόμου που αφορά στην αναβαλλόμενη φορολογία, με αποτέλεσμα τα πιστωτικά ιδρύματα να επιβαρύνονται ακόμη περισσότερο εν όψει της ανακεφαλαιοποίησής τους.
Πρόσθετα έσοδα 2,31 δισ.
Το συνολικό πακέτο μέτρων το οποίο προωθείται με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο υπολογίζεται ότι θα αποφέρει στα ταμεία του κράτους, με βάση την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου, ποσό ύψους 2,307 δισ. ευρώ.
Από το ποσό αυτό, το 1,144 δισ. ευρώ θα προέλθει από τις νέες κλίμακες φορολογίας εισοδήματος, 582 εκατ. ευρώ από τη φορολόγηση των κερδών των επιχειρήσεων, 230 εκατ. ευρώ από τη φορολόγηση των καταθέσεων, 199 εκατ. ευρώ από το ειδικό τέλος επιτηδεύματος και ελευθέρων επαγγελματιών, 140 εκατ. ευρώ από τη φορολόγηση των πλοίων, 40 εκατ. ευρώ από τη φορολόγηση ασφαλισμάτων, ενώ 28 εκατ. ευρώ θα «χαθούν» από τη φορολόγηση των μερισμάτων.
Συζήτηση στη Βουλή
Εν μέσω εκκλήσεων προς τον υπουργό Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, να προχωρήσει σε μείωση της φορολογίας του πετρελαίου θέρμανσης αλλά και έντονης πολιτικής αντιπαράθεσης ολοκληρώθηκε χθες στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή η Β' ανάγνωση του φορολογικού νομοσχεδίου το οποίο εισέρχεται αύριο προς συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής.
Ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, Δημήτριος Γελαλής, κάλεσε την κυβέρνηση να εισακούσει τα αιτήματα για μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο. «Αυτό το χρονικό διάστημα που αρχίζουν τα χιόνια και όλη η κοινωνία ζητεί να αποσυρθεί ο φόρος στο πετρέλαιο, βλέπουμε ότι στην κυβέρνηση δεν υπάρχει λογική», ανέφερε χαρακτηριστικά. Ο ΣΥΡΙΖΑ κατέθεσε μάλιστα τροπολογία στο φορολογικό νομοσχέδιο για την άμεση ακύρωση της εξίσωσης των ειδικών φόρων κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, χαρακτηρίζοντας το μέτρο κοινωνικά απαράδεκτο αλλά και αναποτελεσματικό.
Κριτική στο οικονομικό επιτελείο για το ίδιο θέμα ασκήθηκε όμως και από το εσωτερικό του κυβερνητικού συνασπισμού. Ειδικότερα, ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Πάρις Κουκουλόπουλος, υποστήριξε ότι η εξίσωση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (ΕΦΚ) δεν επέφερε κανένα θετικό αποτέλεσμα. «Δεν μας ακούσατε, κ. υπουργέ, για το πετρέλαιο θέρμανσης. Η κοινωνία δοκιμάζεται, τα δάση ερημώνονται, το περιβάλλον καταστρέφεται και βέβαια το ταμείον είναι μείον, γιατί έχει πέσει δραματικά η κατανάλωση πετρελαίου», ανέφερε και συμφώνησε με την πρόταση για ακύρωση του μέτρου.
Σε ανάλογο μήκος κύματος κινήθηκε και ο εισηγητής των Ανεξάρτητων Ελλήνων, Νότης Μαριάς, ο οποίος υποστήριξε ότι η εξίσωση προς τα πάνω του ΕΦΚ «δεν βγάζει πουθενά». «Ούτε το λαθρεμπόριο αντιμετωπίσατε, ούτε θα πετύχετε τα υποτιθέμενα έσοδα τα οποία θέλετε», είπε και συμπλήρωσε: «Τα έσοδα δεν τα πήρατε και στο τέλος θα παγώσει όλη η χώρα με κίνδυνο για τη ζωή των πολιτών». Αναφέρθηκε, όμως, και στο πρόσθετο πρόβλημα της αιθαλομίχλης από τα τζάκια που απειλεί τη δημόσια υγεία.
Τη διαφωνία τους με την εξίσωση του εδικού φόρου κατανάλωσης εξέφρασαν επίσης η Χρυσή Αυγή και το ΚΚΕ Ο βουλευτής του ΚΚΕ Νίκος Καραθανασόπουλος χαρακτήρισε απάνθρωπο το μέτρο και υπογράμμισε ότι υπάρχει κίνδυνος να πεθάνουν άνθρωποι από το ψύχος. Επανεξέταση του μέτρου ζήτησε όμως με ερώτησή του και ο βουλευτής της ΝΔ Μιλτιάδης Βαρβιτσιώτης, επισημαίνοντας τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις του αλλά και τα αμφίβολα δημοσιονομικά οφέλη.
Ελεγχοι από το ΣΔΟΕ 6.000 λογαριασμών στις τράπεζες για φοροδιαφυγή
Στο άνοιγμα 6.000 λογαριασμών σε τράπεζες, που αφορούν έρευνες για φοροδιαφυγή, διαφθορά, παράνομο πλουτισμό και ξέπλυμα μαύρου χρήματος, προχωρά το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ).
Η εν λόγω κίνηση εντάσσεται στο γενικό σχέδιο που έχει εκπονηθεί από το υπουργείο Οικονομικών με στόχο τον εντοπισμό και φορολόγηση αδήλωτων εισοδημάτων, ενώ στο πλαίσιο αυτό ερευνώνται ήδη 9.620 υποθέσεις που αφορούν φοροδιαφυγή, αδικαιολόγητες δαπάνες Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), παράνομη διαχείριση δημοσίου χρήματος, διαφορές φορολογικών δηλώσεων και καταθέσεων ή εξαγωγής χρηματικών κεφαλαίων και διοικητικές συνδρομές.
Παράλληλα έχουν διαταχθεί περισσότερες από 1.039 εισαγγελικές παραγγελίες, για διενέργεια ελέγχων και διεκπεραιώνονται 43 διοικητικές συνδρομές, ενώ αξίζει να σημειωθεί όπως αναφέρεται και σε σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών ότι το γενικό επιχειρησιακό σχέδιο του ΣΔΟΕ για το 2012 υλοποιήθηκε και σύμφωνα με τα στοιχεία στο ενδεκάμηνο Ιανουαρίου - Νοεμβρίου υπήρξε κάλυψη στόχων κατά 113%.
Από την άλλη πλευρά το ΣΔΟΕ, στο πλαίσιο πάντα της υλοποίησης του προγράμματος ελέγχων του 2012, πραγματοποίησε κατά τις εορτές των Χριστουγέννων και του νέου έτους, 3.262 ελέγχους στην αγορά, τα διόδια και τα λιμάνια της χώρας, τους χειμερινούς προορισμούς, τα κέντρα διασκέδασης, καφετέριες και εστιατόρια.
Οι εμφανείς έλεγχοι στην αγορά είχαν ως αποτέλεσμα η παραβατικότητα να μην υπερβεί το 5%, καθόσον οι επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου εξέδωσαν τις προβλεπόμενες από το νόμο αποδείξεις λιανικής πώλησης, ενώ η παραβατικότητα διακίνησης αγαθών στο εθνικό δίκτυο κυμάνθηκε κάτω του 5% και διασφαλίστηκε η ποιότητα των προϊόντων και η εγχώρια παραγωγή αγαθών.
Στους ελέγχους των επιχειρήσεων εστίασης, διασκέδασης και χειμερινών σπορ, διαπιστώθηκε ότι 354 επιχειρήσεις δεν εξέδωσαν αποδείξεις προς τους πελάτες τους και γι' αυτό καταλογίσθηκαν 1.516 παραβάσεις.
Αναλυτικότερα, από τους ανωτέρω ελέγχους προέκυψαν τα εξής:
1. Αποκαλύφθηκε ότι δύο φαρμακεία στην Αθήνα λειτουργούσαν ως κέντρα έκδοσης εικονικών τιμολογίων ή συγκάλυψης εκνόμων πράξεων που ζημίωναν τα ασφαλιστικά ταμεία με έκδοση ανακριβών στοιχείων, προκειμένου να διευκολυνθεί η εικονική συνταγογράφηση με πανάκριβα φάρμακα, χωρίς αυτά να φθάνουν στους ασθενείς αλλά το Δημόσιο να πληρώνει. Το ύψος των προστίμων που καταλογίσθηκαν ανέρχονται στα 2.500.000 ευρώ.
2. Οι εκπρόσωποι δύο επιχειρήσεων εστίασης στη Θεσσαλονίκη, οδηγήθηκαν στο αυτόφωρο γιατί δεν είχαν εκδώσει σε κανένα πελάτη τους απόδειξη.
3. Ελέγχονται πέντε σημαντικές υποθέσεις αγροτών στην περιοχή Θηβών και Ζαχάρως Ηλείας, γιατί εξέδωσαν εικονικά τιμολόγια ύψους 5.000.000 ευρώ και έλαβαν πλαστά τιμολόγια ύψους 900.000 ευρώ.
4. Στην Κρεμαστή Ρόδου καταλογίστηκαν πρόστιμα 2.340.000 ευρώ για λαθρεμπόριο ποτών.
5. Στην Αττική, τρεις επιχειρήσεις εμπορίας χρωμάτων και τεχνικών έργων έλαβαν 250 πλαστά τιμολόγια ύψους 2.200.000 ευρώ, ενώ τρεις άλλες επιχειρήσεις επισκευής πλοίων, μία εμπορίας οικοδομικών υλικών και μία ηλεκτρικών έργων εξέδωσαν εικονικά τιμολόγια ύψους 20.000.000 ευρώ.
Κριτική αντιπολίτευσης και ενστάσεις εταίρων
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης άσκησαν έντονη κριτική στο φορολογικό νομοσχέδιο, ενώ ενστάσεις διατύπωσαν και οι δύο μικρότεροι κυβερνητικοί εταίροι (ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ).
Ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, Δ. Γελαλής, υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο διαπνέεται από καθαρά φοροεισπρακτικό χαρακτήρα και υπογράμμισε ότι δεν υπάρχει η παραμικρή πρόβλεψη για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής.
Εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ ο Π. Κουκουλόπουλος ξεκαθάρισε ότι το κόμμα του θα υπερψηφίσει το νομοσχέδιο, αλλά ζήτησε να τροποποιηθούν οι διατάξεις για τους αγρότες, τους εταίρους κοινωνικής οικονομίας, τις ενδοομιλικές συναλλαγές αλλά και τους συγγραφείς και τα συγγραφικά δικαιώματα.
Σειρά αλλαγών (συντελεστές φορολόγησης, αποδείξεις, φορολόγηση ελεύθερων επαγγελματιών) πρότεινε και η εισηγήτρια της ΔΗΜΑΡ, Ασημίνα Ξυροτύρη, η οποία κάλεσε μάλιστα το υπουργείο να λάβει επιτέλους αποφασιστικές πρωτοβουλίες για την πάταξη της φοροδιαφυγής και της εισφοροαποφυγής.
Από την πλευρά του ο παριστάμενος υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί στην αυριανή συζήτηση του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής. Κατέθεσε, πάντως, σειρά αλλαγών, οι οποίες όμως δεν ενσωματώθηκαν στο νομοσχέδιο διότι δεν συνοδεύονταν από την υπογραφή του γ.γ. της κυβέρνησης, Π. Μπαλτάκου, σύμφωνα με τη νέα διαδικασία που προώθησε η κυβέρνηση με σχετική πράξη νομοθετικού περιεχομένου. Οι εν λόγω ρυθμίσεις αναμένεται, πάντως, να ενσωματωθούν αύριο στο φορολογικό νομοσχέδιο στην Ολομέλεια της Βουλής.
Τέσσερις συγκεκριμένες τροπολογίες στο φορολογικό νομοσχέδιο θα καταθέσει η Κοιν. Ομάδα του ΚΚΕ, τις οποίες παρουσίασε χθες η γ.γ. του κόμματος, Αλέκα Παπαρήγα, καλώντας όλα τα κόμματα και τους βουλευτές τους να τοποθετηθούν επ’ αυτών.
Το ΚΚΕ θα προτείνει:
* Την κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης, με το σκεπτικό ότι «αυτή είναι αλληλεγγύη για το κεφάλαιο και όχι για τους εργαζόμενους».
* Κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος που τον ίδιο χαρακτήρα έχει.
* Κατάργηση του έκτακτου ειδικού τέλους για τις ηλεκτροδοτούμενες επιφάνειες.
* Κατάργηση του ΦΠΑ και του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.
ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΟΥΡΟΣ - ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου